Програма сприяння розвитку молодіжних ініціатив у трудовій та підприємницькій сфері в Луганській області

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення обласної ради
"26" січня 2006 р. № 2311

Назва - Програма сприяння розвитку молодіжних ініціатив у трудовій та прідприємницькій сфері в Луганській області.

Відомості про замовника - управління у справах молоді та спорту Луганської облдержадміністрації.

Виконавець програми - спеціалізована державна установа „Луганський обласний молодіжний центр праці".

Строки виконання - 2006-2010 роки.

Обсяги фінансування - 3853,0 тис. грн.

Джерела фінансування - обласний бюджет.

2. Мета програми

Вирішення питань працевлаштування молоді, забезпечення її зайнятості у вільний від навчання час, сприяння розвитку молодіжних ініціатив у трудовій сфері, перепідготовка та підвищення кваліфікації молоді, створення сприятливих умов для розвитку молодіжного підприємництва, вирішення питань молоді у сфері підприємницької діяльності.

На даному етапі розвитку в Україні склалася дуже складна ситуація у сфері зайнятості. Реструктуризація вугільної галузі, реформування сільськогосподарського комплексу та загальна економічна криза суттєво погіршили рівень життя більшості населення, спричинили високий рівень безробіття та різке зниження народжуваності. У такій ситуації опинилася саме молодь, одна з найбільш уразливих категорій населення.

Сучасний стан ринку праці в Луганській області характеризується зростанням напруженості у працевлаштуванні молоді. Цей факт засвідчує статистична інформація, отримана від Луганського обласного центру зайнятості. Загальна кількість безробітних віком до 35 років становить майже 31,4% усіх тих, хто перебуває на обліку в центрах зайнятості Луганщини, проте, фактичний рівень молодіжного безробіття набагато вищий.

Багато молодих людей нашого регіону стають хронічно безробітними або мають задовольнятися тимчасовою роботою, незадовільними умовами праці та низькою заробітною платнею, а також актуальним залишається вирішення питання працевлаштування випускників вищих навчальних закладів.

Незайнятість молоді несе за собою масу соціальних проблем: зменшення чисельності зареєстрованих шлюбів, різке зниження народжуваності, зростання кількості наркозалежних, погіршення стану здоров'я молоді, зниження освітнього та культурного рівнів молодих людей, байдужому ставленні до суспільного життя.

Одним із напрямків вирішення вищезазначених проблем молоді в Луганській області є організація тимчасової та вторинної зайнятості учнівської та студентської молоді, шляхом проведення громадських оплачуваних робіт, таборів праці та відпочинку студентських загонів та загонів старшокласників. Зайнятість підлітків та молоді у літній період приводить до значного зниження рівня злочинності. Робота в учнівських, студентських загонах і таборах праці та відпочинку дозволяє підліткам і молоді розвивати особисті професійні та творчі здібності, формувати адекватну самооцінку, більш обмірковано обирати професійну сферу, отримувати консультації фахівців щодо профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі або корекції особистих якостей.

У такій ситуації важко переоцінити важливість пошуку й реалізації нових форм і механізмів профілактики та подолання безробіття, правової й психологічної підтримки молоді, сприяння її кар'єрним, підприємницьким прагненням та зайнятості у вільний від навчання час.

Закономірно, що малий бізнес є одним із найбільш вразливих секторів економіки. Він характеризується більш високим рівнем ризику і нестійкості на ринку, залежністю від великих компаній, підвищеною чутливістю до змін умов господарювання, труднощами із залучення додаткових фінансових коштів. Крім цього, у малий бізнес приходять мільйони "новачків" без спеціальної підготовки з управління підприємством і досвіду взаємодії з іншими структурами. Саме тому держава сприяє комплексному розвитку інфраструктури підтримки підприємництва.

Інфраструктура підтримки малого підприємництва - це комплекс взаємопов'язаних систем: інформаційного, фінансового, ресурсного і матеріального забезпечення малого бізнесу, підготовки і перепідготовки кадрів, розвитку громадського руху.

Кінцевою метою формування інфраструктури підтримки підприємництва як невід'ємного компоненту ринкових відносин є не просто створення господарчим суб'єктам умов для більш ефективного ведення власної діяльності, але й на вирішення загальнонаціональних завдань: створення нових робочих місць, зростання виробництва, його структурну перебудову, підвищення її конкурентоспроможності й привабливості національної економіки для внутрішнього і зовнішнього ринків. Сприяння подальшому створенню та розвитку інфраструктури та підтримки малого підприємництва є важливим пріоритетом Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні.

Завдання програми:

• розробка та здійснення заходів, спрямованих на вирішення проблем молодіжного безробіття та поліпшення стану молоді на ринку праці;
• створення сприятливих умов для якомога більшого залучення безробітних, незайнятих громадян і вивільнюваних працівників до оплачуваних громадських робіт та тимчасової зайнятості (у тому числі формування учнівських і студентських трудових загонів);
• здійснення соціологічних досліджень щодо соціально-економічного становища молоді у сфері її працевлаштування та вторинної зайнятості;
• підвищення рівня обізнаності підлітків та молоді з питань працевлаштування, правових знань у сфері трудових відносин;
• надання соціально-психологічної допомоги безробітній молоді;
• надання безробітній молоді можливості самореалізації шляхом проведення з нею тренінгів, навчальних курсів щодо організації та відкриття власної справи, зайняття підприємницькою діяльністю;
• соціальна підтримка безробітної молоді (створення молодіжних клубів безробітних, залучення їх до громадських робіт, сприяння підготовці та підвищенню їх кваліфікації, створення постійних робочих місць, сприяння розвитку "своєї справи");
• організація оздоровлення учасників трудових об'єднань молоді;
• узагальнення накопиченого досвіду та видання методичних матеріалів щодо поширення ефективних методів діяльності в цьому напрямку;
• привернення уваги та залучення якомога більшої кількості партнерів на державному, регіональному та міських рівнях до вирішення питання працевлаштування молоді;
• забезпечення виконання Державної програми розвитку молодіжного підприємництва;
• сприяння розвитку підприємницького сектору як невід'ємної частини економіки;
• адаптація молоді до умов ринкової економіки;
• запровадження ефективних механізмів співробітництва органів державної влади і громадських об'єднань молодих підприємців для розв'язання соціально-економічних проблем;
• активізація фінансово-кредитної підтримки молодіжного підприємництва;
• формування регіональної інфраструктури розвитку та підтримки молодіжного підприємництва;
• створення належних умов розвитку молодіжного підприємництва в області;
• надання інституційної та інформаційної підтримки молодіжного підприємництва.

Заходи програми:

• підготовка та проведення конференцій, семінарів, "круглих столів" з питань соціального захисту молоді, сприяння її тимчасовому працевлаштуванню та підприємницькій діяльності;
• підготовка та проведення навчання, семінарів, тренінгів для спеціалістів, партнерів, залучених спеціалістів, волонтерів та учасників реалізації програми;
• підготовка та проведення семінару-практикуму для начальників таборів і командирів трудових об'єднань;
• навчання бійців учнівських та студентських загонів необхідним спеціальностям, правилам безпеки, пожежної безпеки;
• навчання медперсоналу для обслуговування бійців трудових об'єднань;
• розробка та видання методичних матеріалів з питань соціального захисту, соціально-психологічної адаптації та сприяння працевлаштуванню різних категорій незайнятої молоді;
• надання консультаційної допомоги молоді щодо питань організації підприємницької діяльності;
• проведення семінарів, зустрічей, "круглих столів" молодих підприємців за участю спеціалістів цієї сфери;
• анкетування учнівської молоді на виявлення підприємницьких здібностей;
• підготовка та видання методичних рекомендацій з питань молодіжного підприємництва "Довідник молодого підприємця".

• формування об'єктивної самооцінки та позитивної життєвої орієнтації молоді;
• набуття навичок спілкування, самопрезентації молоді;
• збільшення кількості молоді, якій надано допомогу, та зменшення рівня молодіжного безробіття;
• формування у молодих людей згуртованості та навичок колективу, підвищення їх добробуту та кругозору, розвиток прагнення до самовдосконалення та самовиховання;
• залучення молоді, що навчається, до трудового виховання як невід'ємної частини комплексного підходу до виховання повноцінної особи суспільства;
• зменшення психологічних зривів, суїцидів, покращення матеріального становища молодих людей, стабілізації молодої сім'ї завдяки забезпеченню їх тимчасовою та постійною роботою;
• поліпшення криміногенної обстановки та зменшення рівня злочинності в молодіжному середовищі, особливо під час літніх канікул;
• розробка, підготовка та видання методичних рекомендацій;
• упровадження нових методів і соціальних технологій з метою встановлення взаємовигідного паритету між окремими громадянами та суспільством у цілому, яке приведе до поліпшення рівня життя;
• збільшення чисельності молоді, що провадять підприємницьку діяльність;
• розширення можливостей молоді для отримання кредитів та інвестицій на провадження підприємницької діяльності.

6. Нормативна база, на основі якої складено програму

1. Закон України „Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки";

2. Закон України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні";

3. Закон України "Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні".

7. Джерела фінансування програми

Кошти обласного бюджету. Обсяг фінансування програми розраховано та викладено в додатку до рішення обласної ради «Про затвердження Програми сприяння розвитку молодіжних ініціатив у трудовій та підприємницькій сферах у Луганській області». Фінансування заходів програми коригуються щороку при затвердженні обласного бюджету.