Гендерная политика

Мета регіональної політики         

Сприяння досягненню паритетного становища жінок і чоловіків Луганської області в усіх сферах життєдіяльності суспільства.

Завдання регіональної політики на 2010 рік:

• проведення щорічного моніторингу щодо рівності чоловіків та жінок у різних сферах життєдіяльності;

• проведення заходів, спрямованих на формування гендерної культури населення, впровадження інформаційно-просвітницької діяльності у сфері гендеру;
• проведення інформаційно-просвітницької діяльності, зокрема виїздів мобільного консультативного пункту, спрямованої на підвищення обізнаності чоловіків та жінок із проблеми гендерної рівності, ліквідації всіх форм дискримінації, протидії торгівлі людьми та комерційної експлуатації дітей, попередження насильства над жінками та дітьми;
• продовження практики викладання у загальноосвітніх навчальних закладах, професійно-технічних навчальних закладах та ВНЗ всіх рівнів акредитації, інституті післядипломної педагогічної освіти, інституті підвищення кваліфікації державних службовців курсів, спрямованих на висвітлення проблеми нерівності чоловіків та жінок у суспільстві;
• проведення тренінгових занять із безробітними чоловіками та жінками на теми, пов’язані із подоланням стереотипів щодо місця і ролі чоловіків та жінок у виробничій та економічній сферах;
• забезпечення збалансованої участі чоловіків та жінок у роботі органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, через усунення структурних та системних бар’єрів для участі жінок;
• запровадження гендерних підходів до таких сфер життєдіяльності, як  освіта, зайнятість, охорона здоров’я, державна служба, засоби масової інформації, статистика тощо;
• залучення жінок до активної участі у громадсько-політичному русі шляхом подолання стереотипів щодо їх ролі у суспільстві;
• вивчення й розповсюдження вітчизняного та міжнародного досвіду щодо формування позитивного відношення до гендерної рівності;
• створення сприятливих умов для розширення мережі гендерно орієнтованих громадських організацій області.

На Луганщині була прийнята і діяла «Програма забезпечення рівних прав та можливостей чоловіків і жінок Луганської області протягом 2006-2009 років» (рішення обласної ради від 26.01.2006 № 23/12) (на сьогоднішній день розроблено проект Програми по утвердженню гендерної рівності у всіх сферах життєдіяльності населення Луганської області на 2010 -2014 роки).

Реалізація ґендерної політики в області здійснюється відповідно до вимог ст. 24 Конституції України, Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Указу Президента України  від 26.07.2005 № 1135/2005 «Про вдосконалення роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Державної програми з утвердження ґендерної рівності в українському суспільстві на період до 2010 року та відповідної обласної Програми, яка затверджена обласною радою рішенням від 26.01.2006 № 23/12 з доповненнями, внесеними 30.08.2007 № 15/13.

Обов’язки щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків покладено на заступника голови облдержадміністрації Заблоцького В.В. В містах та районах відповідні обов’язки покладені на профільних заступників міських голів та голів райдержадміністрацій.

На виконання п. 2 з січня 2006 року у Луганській області діяла обласна програма забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків протягом 2006-2009 років. На сьогоднішній день розроблено проект Програми по утвердженню ґендерної рівності у всіх сферах життєдіяльності населення Луганської області на 2010 -2014 роки.

З березня 2008 року діє обласна Координаційна рада з питань сім'ї, ґендерної рівності, демографічного розвитку і протидії торгівлі людьми. Аналогічні колегіальні органи створені при міськвиконкомах і райдержадміністраціях області.

Засідання Координаційної ради проводяться щоквартально: «Про реалізацію державної сімейної політики в області протягом 2008 року та про оновлені форми звітності органів і установ, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї, та підсумки роботи у цьому напрямку протягом 2008 року» (26.03.2009 ), «Про основні напрямки роботи з попередження насилля в сім’ї»(31.07.2009), «Про демографічну ситуацію та роботу щодо впровадження гендерної політики в області» (30.09.2009 р. ) та про діяльність щодо протидії торгівлі людьми (18.12.2009 р.)

Крім того, у підзвітному періоді проведено 3 засідання Експертної робочої групи з проведення моніторингу обласних програм з питань ґендерної рівності жінок і чоловіків, створеної у січні 2008 року.

Під егідою управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації в області створена і діє система структур, що займаються ґендерною проблематикою.

Зокрема, впровадженням ґендерних технологій у всі сфери життєдіяльності займається ОКУ «Луганський обласний центр роботи з жінками».

На початку року спеціалістами Центру проведені дослідження щодо ґендерного аналізу кадрового складу місцевих органів виконавчої влади, а також працівників галузей. За результатами проведених досліджень розроблено Ґендерний паспорт Луганської області.

Позитивним досвідом роботи Центру роботи з  жінками є виїзди мобільного консультативного пункту. Протягом звітного періоду під час виїздів проведено 120 інформаційно-просвітницьких заходів, якими охоплено 3500 осіб.

Протягом 2009 року розповсюджувалися плакати з питань утвердження ґендерної рівності в українському суспільстві та протидії насильству в сім’ї «Мовчати не треба»; буклети – «Основи теорії ґендеру», «Позитивне виховання», «Ефективне спілкування – треба вміти слухати», «Знай та захищай свої права»,«Абетка безпечної поведінки»,  пам’ятка для батьків «Як вберегти своїх дітей від насилля», методичний посібник «Основні ознаки насильства в сім’ї щодо дітей та засоби їх виявлення» та друковане видання «Огляд результатів анкетування населення Луганської області з ґендерних питань» для практичного використання спеціалістами з ґендерної експертизи.

Спеціалісти Центру активно впроваджують інтерактивні форми роботи: семінари-тренінги, відеолекторії, засідання «круглого столу», тренінги, семінари для спеціалістів Центрів зайнятості, психологів, соціальних педагогів, державних службовців, соціальних працівників тощо. У їх проведенні у звітному періоді взяли участь 257 спеціалістів.

Крім того, з метою соціальної профілактики спеціалісти Центру кожен четвер проводять інтерактивні заходи для учнів ЗОШ м. Луганська, щопонеділка – для студентів навчальних закладів системи ВПО.

Постійний характер мають заняття з особами, що перебувають на обліку у центрах зайнятості Луганської області. На базі Луганського міського центру зайнятості для цієї цільової групи спеціалістами ОКУ «Луганський обласний Центр роботи з жінками» проводяться тренінгові заняття з проблем ефективного спілкування та впровадження ґендерної рівності.

Заслуговує на увагу щорічне проведення літньої ґендерної школи.

18-19 червня минулого року було проведено четверту Літню ґендерну школу. Цільовою групою були обрані психологи та соціальні педагоги учбових закладів м. Луганська. Висвітлювалися такі питання: впровадження ґендерної рівності в навчально-виховний процес та профілактика й попередження насильства серед учасників педагогічного процесу.

На базі Луганського обласного Центру роботи з жінками діє Ґендерний ресурсний центр, в якому кількість екземплярів  науково-методичних видань складає 1500 шт. Користувачами зазначеного центру є студенти ВНЗ Луганської області, вчителі, працівники соціальної сфери.

Управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту спільно з Луганським обласним Центром роботи з жінками в рамках обласного етапу Всеукраїнської акції «16 днів проти  насильства» був ініційований та проведений  обласний конкурс науково-дослідницьких робіт з ґендерних питань.

Виготовлено інформаційну листівку «Всеукраїнська акція «16 днів проти насильства» 25 листопада – 10 грудня 2009 року», 500 примірників якої розповсюджено серед молоді м. Луганська волонтерами Луганського національного університету ім. Т. Шевченка.

За ініціативи управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації розроблено та надруковано чотири соціальні листівки з питань протидії торгівлі людьми:

-    «Плануєте працювати за кордоном? Прийміть заходи безпеки!»;

-    «Ні – торгівлі дітьми!»;

-    «Плануєте шлюб з іноземцем? Прийміть заходи безпеки!»;

-    «Плануєте навчання за кордоном? Задумайтесь про свою безпеку».

400 примірників листівок розповсюджено спеціалістами Центру у період Акції при проведенні  інформаційно-просвітницької діяльності.  Всього нею охоплено 1046 чоловік.

У рамках акції проведено 25 заходів, серед яких:

- відкриття тематичної виставки на базі обласної бібліотеки для юнацтва та її презентація;

- виїзди МКП до міст та районів області з питань попередження насильства, протидії торгівлі людьми та впровадження ґендерної рівності тощо.

В рамках обласного етапу проведено ряд обласних конкурсів, а саме:

- конкурс науково-дослідницьких робіт студентів ВНЗ області з питань ґендерної рівності;

- конкурс ЗМІ області на краще висвітлення теми протидії торгівлі людьми та попередження насильства;

- конкурс художніх творів серед учнівської та студентської молоді Луганської області;

- конкурс колажів з питань попередження насильства серед учнівської та студентської молоді області;

- конкурс буклетів серед учнівської та студентської молоді області;

- конкурс дитячого малюнку «Зупинимо насильство разом».

За результатами конкурсів визначено 36 переможців, які нагороджені дипломами та цінними подарунками.

Крім того, на базі Луганської обласної бібліотеки для юнацтва організовано виставку робіт учасників обласних конкурсів малюнків, колажів та буклетів, виготовлено календарі з роботами переможців конкурсу малюнків та збірки кращих художніх творів та кращих науково-дослідницьких робіт.

В цілому, з питань впровадження ґендерної рівності протягом 2009 року проведено 67 заходів, якими охоплено близько 1600 осіб.

Поступово проблеми рівності чоловіків та жінок знаходять своє відображення у навчальних програмах учбових закладів різних рівнів акредитації.

Починаючи з 2004 року, до навчального плану Луганського інституту підвищення кваліфікації державних службовців включений спецкурс «Ґендерна політика в Україні». Постійно проводиться робота щодо поширення позитивного досвіду у сфері впровадження та забезпечення ґендерної рівності серед осіб, що навчаються за професійними програмами підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Протягом звітного періоду в Луганському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій  було проведено лекції на тему «Ґендерна політика». В процесі навчання за професійними програмами охоплено 222 слухача.

У квітні - травні проведено два семінари для державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування у містах Ровеньки та Кремінна. Було охоплено просвітницькою роботою 117 фахівців (з ними проведені інтерактивні заняття).

Продовжує свою діяльність Центр «Чоловіки проти насильства», одним з пріоритетних видів діяльності якого є освітня. Проводяться семінари і тренінги для курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка з попередження насильства в підлітковому та молодіжному середовищі. Зокрема, введений спецкурс «Попередження насильства в сім'ї в діяльності дільничних інспекторів».

У 2008-2009 навчальному році згідно з Наказом Департаменту освіти і науки МВС України № 6/7-2988 від 01.06.2007 р. для всіх категорій слухачів університету в дисципліну «Основи демократії» включено проведення семінару-тренінгу з ґендерної тематики, а саме «Ґендерні відносини і правова діяльність в демократичному суспільстві».

Крім того, у 2008 році було затверджено посадову інструкцію радника голови облдержадміністрації з ґендерних питань на громадських засадах, яким стала Харченко Л.Г., кандидат педагогічних наук, доцент кафедри соціальної педагогіки та соціальної роботи Луганського національного університету імені Тараса Шевченка.|

Харченко Л.Г. здійснює свою діяльність через Луганський обласний центр ґендерної освіти, який очолює з дня його заснування у 2003 році. Центр діє на базі Луганського національного університету імені Тараса Шевченка.

У 2009 році видано 10 статей з ґендерної проблематики, підготовлених молодими ученими і аспірантами кафедри соціальної педагогіки і соціальної роботи Луганського національного університету імені Тараса Шевченка, та монографію «Ґендерна соціалізація сучасної жіночої молоді» за результатами трьох дисертаційних досліджень, які були захищені в 2006-2008 роках. А саме: «Соціально-педагогічні умови формування сучасних ґендерних стереотипів у процесі соціалізації жіночої молоді», «Соціально-педагогічні умови ґендерного виховання жінок-лідерів у діяльності громадських організацій та рухів», «Соціально-педагогічні умови підготовки майбутніх спеціалістів соціальної сфери до реалізації ідеї ґендерної рівності в професійній діяльності».

У березні та жовтні 2009 року управлінням спільно з Луганським обласним центром ґендерної освіти було проведено семінари-тренінги з ґендерних питань для студентів вузів Луганської області.

До навчальних програм ЛНПУ ім. Тараса Шевченка, СУНУ ім. Володимира Даля для студентів 4-5 курсів включені спецкурси «Ґендерна психологія» та «Основи теорії ґендеру», а також курс з ґендерної лінгвістики. Психолого-педагогічні аспекти ґендерних відносин є одним з основних напрямків наукових досліджень викладачів і студентів кафедр психолого-педагогічного спрямування вищезазначених вузів.

У рамках проекту Програми рівних можливостей ПРООН при фінансовій підтримці Шведського агентства міжнародного розвитку (Sida) 22 травня поточного року управлінням спільно з Федерацією профспілок  Луганської області проведено семінар-практикум для представників обласних галузевих профспілок з питань дотримання ґендерної рівності у сфері соціально-трудових відносин, 18-19 червня - Всеукраїнську науково-практичну конференцію «Інноваційні практики впровадження ґендерної освіти».

В липні 2009 року в рамках Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків», Указу Президента України «Про вдосконалення роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків», Державної та обласної програм «Що утвердження гендерної рівності в українському суспільстві» управлінням у справах сім’ї, молоді і спорту облдержадміністрації» спільно з Луганським обласним інститутом післядипломної педагогічної освіти, Центром роботи з жінками та Луганським обласним центром ґендерної освіти проведено обласний семінар-тренінг для державних службовців, депутатів обласної і місцевих рад з ґендерних питань «Шляхи впровадження ґендерної політики в Луганській області» (17 липня 2009).

В  рамках співробітництва зі Шведською агенцією SIDA, Програмою розвитку ООН в Україні та з метою вивчення інноваційних практик впровадження ґендерної політики та досвіду роботи щодо впровадження ґендерної освіти в червні 2009 року радник голови облдержадміністрації з ґендерних питань Харченко Л.Г. взяла участь у навчальному турі до Швеції.

А в рамках співробітництва  з Колегією Східної Європи імені Яна Новака – Єзьоранського та з метою вивчення досвіду роботи щодо організації діяльності соціальних служб та їх взаємодії з органами державної влади, місцевого самоврядування та громадськими організаціями в жовтні 2009 року – до Польші.

Реалізація гендерної політики знаходиться на постійному контролі в управлінні у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації та регулярно висвітлюється у обласних засобах масової інформації.